2018年8月1日，美國貿易代表萊特希澤宣布，美國總統特朗普已經指示他采取行動，對價值2000億美元的中國商品，稅率由原來宣稱要加征的10%，提高到25%。為此，美將公眾書面評論意見的提交截止時間從2018年8月30日推遲至2018年9月5日；將申請參加聽證會的時間延期至2018年8月13日。

根據中紡聯國際貿易辦公室初步整理7月10日特朗普政府宣布擬加征關稅的清單，紡織類產品按美方標準計算超過900個稅號，覆蓋范圍非常廣泛，包括各種原料（棉、毛、絲、麻和化學纖維）的所有紗線、面料/織物，以及產業用紡織品和一部分紡織機械類產品，涉及的年對美出口金額約為40億美元。

40億美元的紡織類商品，加征10%的稅率，就是新增關稅4億美元；而加到25%的稅率，那就是新增關稅10億美元。

?

紡織企業現實感受

中美貿易戰開始以來，來自特朗普及美國政府的消息一天一變，紡織人感到不確定性太多，已跟不上變化的節奏。

上海華申進出口有限公司相關負責人表示不確定因素過多，導致目前接訂單時的判斷過于主觀。希望政府給予紡織服裝產業明確指導方向，盡可能避免貿易摩擦所帶來的傷害，同時在國內改善投資環境，鼓勵紡織服裝產業進行技術升級，同時加強與東盟、歐盟、一帶一路沿線國家及中南美洲國家的自由貿易協定簽訂，以便中國的紡織服裝產品有更多銷售對象。

北京紡達科技公司總經理張彤對《中國紡織報》記者談道：“加征關稅從10%增長到25%，抵消了最近人民幣貶值帶來的出口利好。清單項下雖然還沒有涉及到成衣產品，但是整體貿易形勢緊張。我們公司的一小部分家紡產品在清單項目之內，但是該產品其他發展中國家替代性不強。因此，最終客戶購買價格會受到影響，購買量會減少。特朗普后邊政策也許會涉及更多服裝產品，希望政府出臺相關政策以保持我國產品競爭力。從長遠看，企業還是要提高自身競爭力，盡量提供替代性不強的中高端產品，同時擴大出口地區，保障貿易平衡。”

還有一些家紡布藝企業表示，以往這個時期都在準備秋冬新品、打樣，今年卻不敢接單。“因為未來貿易形勢不明朗，有可能做得多賠得多。”

江蘇某大型出口企業相關負責人表示，“紡織產品并非高精尖，可替代性較強，再加上行業利潤率低，抗壓能力受到考驗。”

寧波高度進出口有限公司相關負責人認為，現在中美貿易不確定性陡增，變數多，企業只能審慎行事。“人民幣貶值對中國紡織服裝企業出口有一些利好。此外，企業也在不斷提高自主研發能力，新的功能性面料得到歐美客戶的高度認可。在創新上下功夫，在智造上花力氣，企業才能應對復雜的貿易環境。”

?

紡織品進出口商會給出應對建議

為此，中國紡織品進出口商會表示公眾評議程序能夠起到非常積極的效果，美國4月份發布的涵蓋1333個八位稅則號的500億美元征稅清單在公眾評議程序后排除了515個稅號。因此，商會建議受影響的中國企業立即行動，同美國進口商及下游用戶團結起來，積極利用7~9月間進行的對2000億美元清單的公眾評議程序，爭取將企業所涉產品從最終的征稅清單中排除出去。

具體建議如下：

首先，企業準確判斷產品是否在本次新增擬征關稅清單中。由于美方公布的清單使用的是美國稅則號，同中國稅則號并不一致，因此，企業應以美國前6位稅號進行初篩后仔細查看6位稅號項下的產品描述以確認產品是否落入清單。（企業如對產品涉稅問題有疑問，可聯系中國紡織品進出口商會。）

其次，立即聯絡美國進口商，請美國進口商提交反對征稅的評論意見，并于2018年8月13日前提交參加針對公開評論的聽證會的申請。2018年8月17日前，提交書面評論意見。2018年9月5日，所有書面評論意見提交截止。

另外，企業在申請產品排除或提交評論意見的同時，建議盡快與買家協商未來關稅成本分擔事宜，將有關條款納入合同或通過補充協議書面明確雙方責任，以避免風險。

針對美方擬提高對中國2000億美元輸美產品征稅稅率，商務部新聞發言人2日發表談話。發言人表示，對于美方升級貿易戰的威脅，中方已經做好充分準備，將不得不作出反制，以捍衛國家尊嚴和人民利益，捍衛自由貿易和多邊體制，捍衛世界各國共同利益。同時，中方一貫主張通過對話解決分歧，但前提是必須平等相待和信守諾言。

?

真“干仗”還是假放煙霧彈？

不少企業在采訪中表示，看不清美國是真的打算將加征關稅提高到25%，還是出于其他目的。商務部新聞發言人2日表示，美方這兩天有兩個動作，一方面發表聲明，要把對中國2000億美元輸美產品的征稅稅率由10%提高到25%，另一方面四處散風，要和中方恢復談判。

一些服裝出口企業表示，他們注意到7月下旬，特朗普女兒伊萬卡·特朗普（Ivanka Trump）宣布將關閉同名時尚品牌。

該品牌創立于2007年，產品線包含服裝、手袋、鞋子等，據WWD報道，在特朗普上任前Ivanka Trump品牌的估值約為1億美元。特朗普競選期間，伊萬卡·特朗普在公開場合基本上都是穿自家品牌服裝亮相，大大提升了品牌的受關注度。

雖然在2017年1月，“第一女兒”宣布離開個人品牌，為3月出任白宮非正式顧問做好準備，但實際上她還是持有品牌的股權。

特朗普上臺后一直在致力于“美國本土制造”，并揚言要通過征收高關稅來懲罰那些主要在海外設廠的美國公司。然而，據紐約時報調查，幾乎全部伊萬卡·特朗普牌的商品均產自海外。據貿易數據庫ImportGenius提供的資料顯示，截至去年12月5日，入關的伊萬卡·特朗普商品共有193批，其中大部分是中國制造的鞋子和手袋。該品牌的連衣裙和襯衫等服裝分別來自中國、印度尼西亞和越南。

為此，不少人認為伊萬卡·特朗普關閉同名品牌透露兩個信號：一是進一步確認中國制造的服裝服飾在美國市場占比非常高，二是對于中美貿易戰以及“美國制造”，特朗普政府是認真的，中國企業要做好應對準備